Trang

Lời nói đầu

3

CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH CÔNG

5

1.1.Khái niệm về chính sách và chính sách công

5

1.1.1.Lịch sử hình thành và phát triển khoa học chính sách

5

1.1.2.Khái niệm về chính sách

10

1.1.3.Cấu trúc chính sách

21

1.1.4.Các nội dung cơ bản của chính sách công

23

1.2.Công cụ chính sách trong quản lý

31

1.2.1.Chính sách trong hệ thống công cụ quản lý nhà nước

31

1.2.2.Phương tiện thể hiện chính sách

34

1.2.3.Tính công cụ của chính sách

37

1.2.4.Vai trò của công cụ chính sách

39

1.3.Phân loại chính sách

40

1.3.1.Sự cần thiết phải phân loại chính sách

40

1.3.2.Các tiêu chí phân loại chính sách

41

1.4.Chu trình chính sách

45

1.4.1.Khái niệm

45

1.4.2.Các giai đoạn trong quy trình chính sách

47

Câu hỏi ôn tập chương 1

50

CHƯƠNG  2.CHÍNH SÁCH CÔNG TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG

51

2.1.Thị trường cạnh tranh và phúc lợi xã hội

51

2.1.1.Hiệu quả kinh tế của thị trường cạnh tranh

51

2.1.2.Tiêu chuẩn Pareto

54

2.1.3.Đo lường về sở thích của công chúng

66

2.2.Cơ sở kinh tế cho sự can thiệp của Nhà nước vào nền kinh tế

71

2.2.1.Những thất bại của thị trường tự do

71

2.2.2.Phân phối lại và hàng hóa khuyến dụng

91

2.3.Vai trò của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường

94

2.4.Chính sách công – Vấn đề hiệu quả và công bằng

98

2.4.1.Định lý thứ nhất

101

2.4.2.Định lý thứ hai

104

2.4.3.Lý thuyết về phúc lợi xã hội với lựa chọn công bằng hay hiệu quả

108

Câu hỏi ôn tập chương 2

112

CHƯƠNG 3. HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CÔNG

115

3.1.Tổng quan về hoạch định chính sách công

115

3.1.1.Khái niệm, vị trí, ý nghĩa của hoạch định chính sách

115

3.1.2.Những căn cứ để hoạch định một chính sách

119

3.1.3.Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạch định chính sách

131

3.1.4.Tiêu chuẩn của một chính sách tốt

137

3.2.Quy trình hoạch định chính sách

144

3.2.1.Nêu lý do hoạch định chính sách

144

3.2.2.Xây dựng dự thảo các phương án chính sách

148

3.2.3.Lựa chọn phương án dự thảo tốt nhất

149

3.2.4. Hoàn thiện phương án lựa chọn

151

3.2.5.Thẩm định phương án chính sách

152

3.2.6.Quyết nghị ban hành chính sách

152

3.2.7.Công bố chính sách

154

3.3.Nội dung chính sách

155

3.3.1.Nêu lý do hoạch định chính sách

155

3.3.2.Căn cứ hoạch định chính sách

156

3.3.3.Mục tiêu chính sách

156

3.3.4.Biện pháp của chính sách

158

3.3.5.Thời hạn quy trì chính sách

159

3.4.Phương án hoạch định chính sách

160

3.4.1.Hoạch định chính sách theo mô hình tiến hóa (phương pháp kế toán)

160

3.4.2.Hoạch định chính sách theo mô hình độc lập

161

3.4.2.Mô hình hỗn hợp

163

Câu hỏi ôn tập chương 3

164

CHƯƠNG 4.TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH CÔNG

165

4.1.Tổng quan về thực thi chính sách công

165

4.1.1.Khái niệm về thực thi chính sách công

165

4.1.2.Vị trí của thực thi chính sách

167

4.1.3.Ý nghĩa của việc thực thi chính sách

168

4.2.Các yếu ảnh hưởng đến tổ chức thực thi chính sách

171

4.2.1.Yếu tố khách quan

171

4.2.2.Yếu tố chủ quan

171

4.3.QUY TRÌNH TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH CÔNG

177

4.3.1.Xây dựng kế hoạch triển thực chính sách

178

4.3.2.Phổ biến, tuyên truyền chính sách

179

4.3.3. Phân công phối hợp thực hiện chính sách

181

4.3.4.Duy trì chính sách

181

4.3.5.Điều chỉnh chính sách

182

4.3.6.Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc  thực hiện chính sách

183

4.3.7.Đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm

185

4.4.Các yêu cầu và các hình thức triển khai thực thi chính sách công

186

4.4.1.Những yêu cầu cơ bản đối với tổ chức thực thi chính sách công

186

4.4.2.Các hình thức triển khai thực thi chính sách công

189

4.5.Các mô hình và phương pháp thực thi chính sách công

194

4.5.1.Các mô hình tổ chức thực thi chính sách công

194

4.5.2.Phương pháp thực thi chính sách công

198

Câu hỏi ôn tập chương 4

203

Tài liệu tham khảo

204