Toàn cảnh Hội thảo

Hội thảo có sự tham dự của đại diện các Bộ, ngành Trung ương, lãnh đạo Sở Tài chính các tỉnh, thành phố khu vực phía Bắc, các chuyên gia, nhà khoa học và các cơ sở đào tạo, nghiên cứu trong lĩnh vực tài chính - ngân sách, trong đó đoàn của Học viện Tài chính có sự tham dự của PGS,TS. Ngô Thanh Hoàng - Trưởng Ban Quản lý Khoa học và TS. Bùi Tiến Hanh - Trưởng Khoa Tài chính công.

Ông Dương Tiến Dũng, Phó Vụ trưởng Vụ Ngân sách nhà nước (Bộ Tài chính) phát biểu tại Hội nghị.

Hội thảo tại Hải Phòng là điểm nhấn tiếp theo trong chuỗi hoạt động lấy ý kiến rộng rãi do Bộ Tài chính tổ chức trên cả nước nhằm bảo đảm quá trình xây dựng luật được thực hiện một cách khoa học, toàn diện và sát thực tiễn. Trước đó, Bộ Tài chính đã tổ chức các hội thảo khu vực tại Thành phố Hồ Chí Minh và Đà Nẵng… thu hút sự tham gia của đông đảo đại diện các địa phương, chuyên gia và nhà khoa học.

Ông Nguyễn Hữu Toàn, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội chia sẻ tại Hội nghị

Việc tổ chức các hội thảo theo vùng, miền không chỉ tạo điều kiện để cơ quan soạn thảo trực tiếp lắng nghe những khó khăn, vướng mắc trong công tác quản lý tài chính - đầu tư ở từng địa phương mà còn giúp nhận diện đầy đủ các yêu cầu thực tiễn trong điều hành ngân sách, từ đó hoàn thiện dự thảo luật theo hướng đồng bộ, thống nhất và khả thi.

Việc hợp nhất Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công được đánh giá là bước cải cách thể chế có ý nghĩa chiến lược, hướng tới xây dựng một khuôn khổ pháp lý thống nhất trong quản lý, phân bổ và sử dụng nguồn lực tài chính công. Theo đó, việc hợp nhất không chỉ khắc phục tình trạng phân tách giữa chi đầu tư và chi thường xuyên, mà còn góp phần tăng cường tính liên thông trong công tác lập kế hoạch tài chính, kế hoạch đầu tư công và dự toán ngân sách; nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực, hạn chế chồng chéo về thủ tục, khắc phục tình trạng chậm phân bổ, giải ngân vốn đầu tư công.

Đồng thời, việc tổ chức lấy ý kiến rộng rãi còn thể hiện tinh thần phát huy dân chủ trong xây dựng pháp luật, huy động trí tuệ của đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học và các cơ quan trực tiếp tổ chức thực hiện chính sách, qua đó nâng cao chất lượng, tính khả thi và tính ổn định của văn bản luật.

Đại biểu tham gia đóng góp ý kiến tại Hội nghị

Nhiều nội dung trọng tâm được đưa ra xin ý kiến

Tại hội thảo, Bộ Tài chính tập trung xin ý kiến đối với năm nhóm vấn đề lớn của dự thảo luật, gồm:

• Phương án hợp nhất kế hoạch tài chính 5 năm với kế hoạch đầu tư công trung hạn và gắn kết kế hoạch đầu tư công với dự toán ngân sách nhà nước hằng năm;
• Cơ chế phân cấp, phân quyền trong quyết định phân bổ vốn đầu tư công giữa Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp;
• Những nội dung cần quy định trực tiếp trong Luật và những nội dung giao Chính phủ quy định chi tiết nhằm bảo đảm tính linh hoạt trong điều hành;
• Phương án đồng bộ các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ chi đầu tư, chi thường xuyên;
• Cơ chế điều hành ngân sách linh hoạt, cho phép sử dụng nguồn tăng thu, dự phòng ngân sách và quỹ dự trữ tài chính để xử lý kịp thời các nhiệm vụ cấp bách, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô.

Qua các phiên thảo luận, nhiều ý kiến thống nhất cho rằng, dự thảo luật cần tập trung quy định những nguyên tắc mang tính nền tảng, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm giải trình của địa phương; tiếp tục rà soát kỹ thuật lập pháp để bảo đảm tính thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành và tạo thuận lợi cho quá trình tổ chức thực hiện...

Tham dự hội thảo, đoàn công tác Học viện Tài chính do NGƯT.PGS.TS Ngô Thanh Hoàng - Trưởng ban Quản lý Khoa học và TS Bùi Tiến Hanh - Trưởng khoa Tài chính công dẫn đầu đã trực tiếp theo dõi, nghiên cứu các nội dung trọng tâm của Dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất), đồng thời tiếp cận nhiều ý kiến trao đổi từ cơ quan quản lý, các địa phương và giới chuyên gia.

PGS,TS. Ngô Thanh Hoàng – Trưởng Ban Quản lý Khoa học và TS. Bùi Tiến Hanh – Trưởng Khoa Tài chính công – HVTC chụp ảnh với Lãnh đạo Vụ NSNN của Bộ Tài chính, chủ trì Hội nghị

Việc tham dự hội thảo không chỉ giúp Học viện cập nhật kịp thời những định hướng lớn trong quá trình đổi mới thể chế tài chính công mà còn là nguồn thông tin thực tiễn quan trọng phục vụ công tác nghiên cứu khoa học, đào tạo và tham vấn chính sách. Trên cơ sở những kết quả thu nhận từ hội thảo, Học viện Tài chính sẽ tiếp tục phát huy thế mạnh là cơ sở đào tạo, nghiên cứu hàng đầu trong lĩnh vực tài chính - ngân sách, xây dựng các luận cứ khoa học và báo cáo tham vấn chính sách, góp phần đồng hành cùng Bộ Tài chính trong quá trình hoàn thiện hệ thống pháp luật tài chính quốc gia.

Xác định Dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất) là một đạo luật có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với tiến trình đổi mới quản trị tài chính quốc gia, Học viện Tài chính sẽ tiếp tục tổng hợp các kết quả nghiên cứu, tổ chức các hoạt động trao đổi học thuật và xây dựng các báo cáo tham vấn chính sách gửi Bộ Tài chính và các cơ quan có thẩm quyền.

Trong thời gian tới, đội ngũ các nhà khoa học, giảng viên và chuyên gia trong toàn Học viện sẽ tiếp tục phát huy tinh thần trách nhiệm, dành tâm huyết nghiên cứu và đóng góp nhiều ý kiến chất lượng đối với Dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất). Những đóng góp từ đội ngũ trí thức của Học viện không chỉ góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật tài chính quốc gia mà còn tiếp tục khẳng định vị thế, uy tín và trách nhiệm của Học viện Tài chính trong việc đồng hành cùng những quyết sách lớn của đất nước trong thời gian tới./.